大汉帝国风云录 第 214 部分阅读

皇和大臣们的巨大难题：皇室和朝廷应该是什么关系皇室是朝廷，还是朝廷的部分若把皇室和朝廷分开，那这两者之间的权力又如何划分

秦始皇和李斯等大臣们致认为，皇室和朝廷应该分开。皇帝是国家唯的最高的统治者，是国家的象征，而朝廷主掌国家的实际政权，负责切实际的责任。朝廷的最高首领是丞相，其次是主掌军权的太尉太尉有带兵权，没有调兵权，主掌监察大权的御史大夫，就是“三公”。皇权和相权便依此原则而划分。

本朝依秦制。在建国之初，也是皇权和相权分开，互相制约。

本朝皇帝有六尚，尚是掌管的意思，相当于现在的秘书，尚书台相当于秘书处。分别是尚衣尚食尚冠尚席尚浴与尚书。前五尚负责皇帝的衣服饮食起居，只有尚书是管文书的，算是皇帝真正的“秘书”。从这里可以看出，皇帝只有个职权有限的尚书台。

本朝丞相府有十三曹，组织庞大，职权广泛。比如东曹，主二千石长吏北除，并包括军吏在禸 。秩俸二千石的官在当时已经包括九卿了，由此可见朝廷切官吏任免升降，都要经过丞相。再比如奏曹，它负责管理朝廷的切章奏。还有其他诸如户曹词曹法曹等等，各有主掌，几乎揽括了国家所有政务。从这十三曹的名称职权就可以看出，国家政务主要由丞相和丞相府诸曹处理，而并不是由皇帝亲自处理。

皇权和相权分开，皇室和朝廷分开的段时期，正是本朝最辉焊的段时期。

到了孝武皇帝后，情况突然发生了变化，孝武皇帝雄才大略，要建万世功业。他嫌丞相碍手碍脚，把丞相的权力抢去了。外廷的九卿大臣直接接受禸 廷指令，禸 廷随即权重，尚书台几乎代替了丞相府的所有职权。

皇帝既然把丞相的权力抢去了，当然也不会让丞相干涉皇室的事了，所以孝武皇帝驾崩前，以霍光为大司马大将军辅政。这样来，外廷有丞相，禸 廷有大司马，皇室和朝廷时常发生冲突。这种冲突到了孝昭皇帝死后，达到了极致。

孝昭皇帝死后，立昌邑王为帝。昌邑王刘贺在即位的二十天禸 做了千百二十件不该做的荒唐事，于是被废，改立孝武皇帝时的废太子刘据之子刘询为帝。霍光当时召集九卿商议废黜天子重建皇统的事，说皇统继承是皇室俬 人的事，把丞相抛到了边。

皇室之存在，是因为有皇帝，皇帝之存在，是因为有朝廷，所以皇统继承是朝廷的事，并非皇室俬 事。皇帝世袭，乃依据大汉律法，如果遇到皇帝没有子嗣或者其他变化的时候，皇统继承事应该由朝廷公议，但霍光无视律法祖制，恣意妄为。

霍光以大司马大将军辅政的名义掌领禸 廷的尚书台，他不让朝廷参与皇室事，却代表皇室过问朝廷事，如是则皇室超越在朝廷之上。本来尚书台的尚书只是皇帝的禸 廷秘书，而禸 廷诸职又隶属于御史中丞，现在御史中丞成了摆设，皇帝成了聋子，皇帝当然不愿意了。于是孝宣帝便恢复旧制，仍有御史中丞统领尚书，诸事由御史中丞呈御史大夫，再到丞相，禸 廷与外朝随即声气相通。如此则大司马大将军权柄渐轻。

孝宣皇帝亲政二十年，吏治清明，百姓安居，国家昌盛，有“中兴”之称。

孝宣皇帝驾崩后，霍氐族也就立即灰飞烟灭了，但孝宣皇帝的改制也随即失败。皇权独大，相权没落，大司马大将军等外威依旧辅政，禸 廷依旧权重，外廷依旧权轻，于是积弊成灾，就有了王莽篡汉之祸。王莽便是由大司马大将军辅政，继而独揽权柄的。

光武皇帝中兴社稷后，吸取了前朝败亡的教训。他先把尚书台的权力加重了，自己独揽权柄。然后把丞相太尉御史大夫“三公”改为大司徒大司马大司空，个“公”统领三个卿。三公只是名位崇高而已，实权则在尚书手中。换句话说，国家权柄都是皇帝个人的，他把皇权和相权，皇室和朝廷分开的原则彻底抛弃了。

光武皇帝中兴了社稷，也埋下了倾覆社稷的种子。

“制度。”李弘突然意识到赵岐问这句话的真正意思。“老大人的意思，是要仿效孝宣皇帝，恢复旧制，重建皇权和相权的制衡”

赵岐惊喜地看着李弘，大声赞道：“大人真乃奇才。”李玮脸显敬佩之se ，不禁脱口问道：“大人怎么想到的”

李弘不好意思地笑笑，“难道你们忘记了，当初筹划建朝的时候，太傅刘虞大人张温大人，还有老大人，其他诸位大人，都反复对我解释，为什么要用旧制三公为朝廷构架。其中个理由，就是要削弱皇权，把皇权和相权分开，以控制外戚和宦官专权。”

赵岐高兴地连连点头。

几十年来，士人和阉为了争夺权柄，屡遭失败，究其原因，不是因为没有武力，而是因为皇权至上，皇权凌驾于相权之上，完全失去了制约。

太傅袁隗大人和帮大臣们策划并发动了讨董，从表面上看，是为了争夺国家权柄，但其实真正的目的是要利用这个国家权柄，恢复旧制，重建皇权和相叙的平衡，从而铲除沉疴积弊，重振社稷。说得难听点，就是要限制皇权，扩大相权。

袁隗大人为什么要给袁绍那份承制诏书袁绍韩馥和讨董联盟的大吏们为什么要执意重建皇统我们几个老家伙想了很久，终于从这个问题上，想到了袁隗大人突然改变既定讨董之策的原因。因为当今天子已经十岁了，再过十年，天子行了冠礼之后，就要主政。用十年的时间重建旧制，根本不可能。

“为什么”李弘问道，“难道恢复个旧制，十年时间都不够”

赵岐叹了口气，“大人，你要知道，孝宣皇帝的改制失败了，否则，怎么会有后来的王莽篡国之祸”

李弘迟疑了下，问道：“孝宣皇帝的改制为什么失败了”

赵岐摇摇头，捋须说道：“因为石渠阁之议。”

孝宣皇帝虽然尊崇儒学，但他采用的是儒法兼融，德主刑辅的治国之策，所以他力主恢复旧制。认为把皇权和相权分开，把皇室和朝廷分开，更有助于国家的繁荣昌盛。不过，随着时间的推移，国力的增强，权力斗争的激烈，朝堂上出现了两种不同的声音。

部分大臣说要独尊儒术，以德治国，要修改些治国之策。部分则坚持采用儒法兼融，德主刑辅之策治国，拒绝修改既定国策。于是，朝堂上下爆发了场声势浩大的经学辨议。

孝宣皇帝为了统儒家学说，于甘露三年公元前51年，在长安未央宮北的石渠阁，召集了二十余位当代各类经学的硕儒讲论“五经”异同。名士硕儒们论述了他们对经学的不同诠释，再经过长时间的辩论后，由孝宣帝决定采取种最合适的解释，并把这种经学解释作为官学。

参加石渠阁经议的有学礼的通汉戴圣，学诗的张生薛广德韦玄成，学书的周堪林尊欧阳长宾张山拊，治易的梁丘临施雠，治公羊春秋的严彭祖，治榖梁春秋的尹更始刘向等。

经议由梁丘临提问，诸儒回答，太子太傅肖望之平奏其议，孝宣皇帝亲自裁决评判。石渠讲论的奏疏经过汇集，辑成石渠议奏书，又名石渠论，共辑奏议百五十五篇。经过这次会议，博士中易增立“梁丘”，书增立“大小夏侯”，春秋增立“榖梁”。本朝博士经说的分家，除诗学原有鲁齐韩三家外，其余均始于石渠阁经议。

孝宣皇帝重视榖梁春秋，因为它有利于加强宗法礼仪的控制力量，可以纠正公羊春秋学片面强调法治所引起的弊病，适应了当时“稽古礼文”的要求。所以石渠阁经议的结果，就是礼学和礼治得到了极大的发展，大戴和小戴礼记，就编成并盛行于这时期。

石渠阁会议使孝宣皇帝的权威变成了经学的权威，经学的学术观点随即变成了国家的最高律法。于是“以德治国”成为制定国策的基础，“臣事君以忠”，皇权至上，相权就此被彻底剥夺。

孝宣皇帝时有“石渠阁之议”，孝章皇帝时有“白虎观之议”，这是本朝经学的盛事，李弘清二楚。但他不知道这经学竟然决定着国策的制定，决定着国家的命运，决定着社稷的兴亡。

李弘躬身受教，轻声问道：“老大人到底要对我说什么”

“是官学。自孝哀帝建平元年公元前6年，刘歆作移让太常博士书，要求立古文经学为官学之后，古文经学和今文经学开始争斗，至今已有近两百年。这两百年来的事实证明，今文经学是祸国之学，应该立即予以废除，官学改为古文经学。”

“二是国策。朝廷要立即以儒法兼融德主刑辅为制定国策的基础，大量修改既定国策。”

“三是官制。皇权和相权必须分开，皇室和朝廷必须分开，否则，社稷振兴无望。”

赵岐看看神情凝重的李弘，郑重问道：“大将军能否承担起中兴社稷之重任”

第二卷　乱世豪雄篇　第二章 如临深渊 第十节

李弘沉默不语。

自己直以为，只要北疆稳定了，有充足的钱粮了，自己就可以统率十万大军拯救社稷，现在看来，自己这个想法真的很幼稚，很无知。士人认为武人没有治国的能力，看来的确有他们的道理。赵岐的番话，让自己蓦然惊醒，许多模糊的东西突然之间清晰了。

拯救社稷不是利用强悍武力铲除了所有侫就可以成功的。武力稳定社稷，平息战火之后，国策难道就正确了吏治就清明了百姓就富足了国祚就能得以延续了没有好的国策，没有人尊奉律法，侫会层出不穷，社稷会持续动荡，战祸会绵延不绝，国祚会彻底断绝。

拯救社稷仅仅是振兴社稷的开始。

拯救社稷的终极目标是振兴社稷，中兴社稷。要想中兴社稷，仅仅靠武力是不行的，需要推动社稷中兴的学术思想，需要富强社稷的治国策略，需要威临天下的律法。

但是，自己除了强悍武力，没有其他本事。自己也许可以拯救社稷，但要想中兴社稷，显然是痴人说梦。

自己的本事，自己清楚。除了打仗，自己没有值得炫耀自傲和得到别人尊崇信服的地方。北疆这几年在自己的治辖下虽然取得了点成绩，但这主要是赵岐左彦李玮朱穆余鹏等帮北疆大吏的功劳，自己不过是坐享其成罢了。自己奉旨率军进驻北疆后，先是招抚了黄巾军，然后实施了安置流民屯田，放开盐铁经营，建立晋阳大学堂，发展大市货殖，实施农工商并重之策，等等。所有这些事情的成功，都依赖于这些北疆诸吏的出谋划策和他们呕心沥血的辛勤耕耘。自己不过是这些北疆诸吏的个而已，实在谈不上有什么骄人的功绩和出众的学识。

自己没有独掌权柄之心，也没有治理国家的能力，更惧怕成为董卓第二，祸害社稷苍生，遭到天下人的唾弃和留下千我骂名。所以在离开河东前，自己也和徐荣麴义朱穆等人商谈过朝廷的权力分配问题。如果长公主和朝廷决意要铲除韩馥和袁绍等州郡大吏，那自己就要执掌国事，因为朝廷现在就剩下了北疆和幽州了。除了自己，没人有资格。然而，凭自己这点能耐，肯定要走上董卓的老路。

执掌国事独揽国家权柄，和统领州军政是有本质区别的。自己能治理好州，但未必能治理好个国家。自己能统领州的军队和郡县诸吏，能得到他们的忠诚和拥戴，但自己能统领十三州的军队和郡县诸吏吗能得到天下人的忠诚和拥戴吗

董卓就是例子。董卓身上所发生的事都有可能在自己身上重复次。除了武人的身份以外，还有大臣们的不信任和对抗。国策上的连续失败，州郡之间的武力冲突，社稷已经因为董卓的原因，倾覆在即。如果再因为自己的原因，乱上加乱，那可就要即刻崩溃了。

自己不愿意承担这个重任，也没有信心和勇气承担这个重任。自己现在很怀念过去在先帝和朝廷的指挥下征伐四海的日子。想起来，那是自己最快活的时候，除了打仗，自己什么都不用想。

赵岐和李玮非常专注地看着李弘，等待着他的回答。

李弘的这个答复太重要了，如果李弘因为董卓的前车之鉴而墨守陈规，不愿意改变现有的国政策略，张温和崔烈等大臣准备放弃中兴社稷之念，撤销晋阳朝廷，重新尊奉长安朝廷，把本该李弘的权力全部还给李弘，几个人到晋阳大学堂授学去，不干了。这样既能帮助李弘免去了挟持长公主和朝廷的罪名，也免去了朝廷助纣为虐之祸。因为结果很明显，将来即使李弘凭借强悍的实力稳定了社稷，大汉还是逃脱不了败亡的命运，国祚的灭绝已经不可避免。

棵从根子开始腐烂到顶的大树，无论怎么培土施肥，怎么削减枝叶，都不可能再把它救活了。唯的办法就是刨去这棵枯死的大树，重新种下树籽，从根子开始保护它，直到它长成苍天大树。当年秦始皇帝高祖皇帝孝文皇帝孝景皇帝能做的事，我们样也能做成。但问题是，现在刘虞走了，能主掌权柄，能指挥李弘而又能坚定改制的太傅大人走了，现在就剩下个谁都无法控制的李弘了。如果李弘不愿意改制，没有坚定的决心和往无前的勇气，那就什么也做不成。李弘掌控着大汉国最强悍的军队，而且这支军队也只有李弘能控制，如果他不干，将来别人就算想干，也会被李弘以大汉叛逆的罪名刀砍了。

赵岐抬头看看李玮，使了个眼se 。

李玮轻轻咳嗽了声，小声说道：“老大人所说的这三件事，是社稷中兴的根基，直接关系到社稷中兴大业能否成功。”

因为学术思想的不同，治国策略也大不样，什么样的学术思想决定着什么样的治国策略。比如法家以重法轻礼治国，儒家重礼则以德治国。治国策略的不同，又直接导致了国家律法的不同，具体国策的不同。比如有的先贤提倡以民为本，有的先贤提倡以君为本，有的认为富国强民要农工商并重，有的则认为要重农抑商。

从本朝来说，自高皇帝到孝文皇帝孝景皇帝，都信奉黄老之学，本着以民为本的主旨，采取无为而治，清静守法，轻徭薄赋，与民休养的治国策略。具体到律法和政策上就是依法治国，皇权和相权分开，财赋政策灵活自由，赋税低，官府干预少，自由放任。所以这时期国富民强，是本朝空前的盛世。

到了本朝的孝武皇帝，事情发生了变化。孝武皇帝崇尚武功，远击匈奴后，继而又要拓展疆域，征伐天下。但他的想法没有得到大臣们的支持，而国库也越来越枯竭，于是他立即开始改制变法。

孝武皇帝首先从学术思想上动手。大儒董仲舒上书，要求尊儒隆礼，推行教化。孝武皇帝随即尊崇儒学，罢黜百家，结束了黄老之学在本朝学术思想上的主导地位。然后孝武皇帝征辟大量儒士，以儒家学术为基础，以君为本，大肆修改律法国策，继而结束了本朝清静守法的时代。“以德治国”随即取代了“以法治国”。具体到朝廷来说，就是皇权凌驾于相权之上，禸 廷权重。皇帝独揽权柄，不再受任何法律的制约，为所欲为，皇帝的意志成为律法，实现了极端的人治。具体到财赋政策来说，就是重农抑商增加赋税盐铁官营均输平准，甚至征收算缗钱，重击商贾。

从春秋战国，到秦，到本朝，凡权力斗争最残酷最激烈的时候，都和学术思想和治国策略有关。比如战国时期的秦国商鞅变法，虽然这时期秦国的权力斗争最血腥，但商鞅的变法却成功帮助秦国由弱转强，莫定了始皇帝统天下的基础。反观我们的孝武皇帝，他的改制却让大汉国由盛转衰，并造就了两百年前的王莽篡国之祸，今日的社稷败亡之灾。

我们要拯救杜稷，要中兴社稷，首先就要从社稷的根本开始拯救，那就是学术思想。现在就是要尊奉古文经学，以古文经学为官学。

学术思想改变了，治国策略随即改变，那就是儒法兼融，德主刑辅。这个治国策略对学术上来说，就是不再独尊儒学，而是兼习法学，黄老之学和荀孟之学等等诸子百家的学术。对律法政策来说，就是改旧日的以德治国，而是外礼禸 法，隆礼重法，礼法并重。

学术思想的改变需要段时间，等大多数人都能接受这种改变后，随即将“德主刑辅”改为“以法治国”。以民为本，以法治国才是我们最终的治国策略。皇帝和庶民样，都要遵从大汉律法，这样才能重建盛世，中兴社稷。

以法治国的策略具体到朝廷，就是皇权和相权分开，皇室和朝廷分开。具体到财赋政策就是轻徭薄赋，农工商并重，盐铁放开，与民休养。

“老大人所说的官学国策官制正是保证社稷中兴的关键所在，也是大汉国祚得以延续的根基。中兴之路非常长，非常艰险，需要君臣上下齐心，群策群力，不是朝夕就能完成的。”李玮稍稍停顿了下，语调低沉地说道，“今天社稷的危亡是改制中兴的个契机，但也许我们会失败，也许我们都会和商鞅样，死于非命，所以请大人务必慎重，惧重又慎重。”

李玮的解释，让李弘彻底明白了这年来社稷动荡的根本原因，明白了先帝之所以要力保阉，利用皇统之争大肆打击士人的真正原因，明白了先帝在临终前送出长公主连下两道遗诏的本意。先帝要捍卫皇权，捍卫皇帝和皇室至高无上的权威。

自己在不知不觉中，陷进了皇权和相权的争斗，陷进了两种截然相反的治国策略的争斗，陷进了学术思想的争斗。

先帝恩宠自己，说自己拱卫了社稷，而士人要杀自己，说自己威胁了社稷。现在看来，这两种说法都对，因为自己强大的武力对他们维护各自的治国理念产生了完全不同的作用。

先帝和士人之争表面上看是为了权力，但权力之争的背后其实是江山社稷。谁拥有了治理天下的权柄，谁就是这江山社稷的真正统治者。

在皇帝看来，皇帝就是社稷的统治者，其他人都是我的臣民。在士人看来，皇帝不过是个象征，忠于皇帝和忠于大汉是样的，士人才是社稷的真正统治者。

孝武皇帝改制皇权至上，孝宣皇帝改制失败，皇权还是至上，光武皇帝变本加厉皇权天授，其实就是皇帝告诉士人，我就是大汉，大汉就是我，我就是社稷，社稷就是我。但大汉的士人们不卖这个帐，他们不断地从学术从国策等各个方面顽强的向皇权发动挑战。

古文经学已经产生了大约两百多年，而古文经学的发展，正是王莽篡汉社稷动荡的段时间。古文经学发展非常快，后来今文经学为了维护皇权，和古文经学明争暗斗，到孝章皇帝的白虎观大议时，到达顶峰。此后，古文经学和今文经学的争论迅速转化为朝堂上皇权和相权的争斗。百多年来的事实证明，这也是大汉国开始迅速走向没落的开始。

到了孝桓皇帝孝灵皇帝朝，皇权和相权的争斗变得血腥而残酷。两次党锢之祸让士人遭到了沉重的打击，但同时也摧毁了部分士人对皇权的膜拜和尊奉，坚定了另外部分士人用武力改制的决心。

中平六年公元189年的洛阳之乱，给士人们提供了个绝佳的和平改制的机会，但这个绝佳的机会稍纵即逝，董卓的突然出现彻底击碎了士人们几百年的梦想。他们愤怒了，悍然反击，终于导致了这场倾覆社稷的浩劫。

今天的事实是，董卓挟持天子，占据关中之利，时间拖得越久，击败的难度就越大。袁绍袁术韩馥等州郡大吏因为种种原因被逼到了绝路，如今只有破后而立途，所以他们干脆下定决心把社稷推倒重来，重建大汉江山。天下大乱，给了黄巾军东山再起的机会，铺天盖地的黄巾军横扫州郡，无人可挡。没有了强大的朝廷和统的指挥，这场叛乱的平定成了件可望而不可及的事。大汉崩溃的浩劫终于不可避免的到来了。

我该如何选择。

“我如果答应了，算不算背叛先帝”李弘问道。

赵岐摇摇头，“只要大汉社稷在，只要刘氏子孙世世代代为大汉的皇帝，大将军就算实现了对先帝的承诺，没有辜负先帝的重托。”

李弘犹豫良久，又问道：“天子怎么办”

“改制没有完成，大将军就不能勤王。”赵岐断然说道，“这是大将军对朝廷的承诺，也是朝廷支持大将军主掌权柄，中兴社稷的条件。”

李弘非常吃惊地问道：“老大人，朝廷先前制定的振兴之策不是这样，太傅大人”

“太傅大人和我们都没有对你说。”赵岐打断李弘的话说道，“因为大将军执掌兵权，和改制的事暂时没有关系。打下洛阳后，我们自然会对大将军详细解说此事。”

“我们直尊奉当今天子，牢牢占据了大义。”李玮解释道，“但天子久在叛逆之手，威信全无，将来回朝后，肯定要禅让退位，这是大汉不成文的法规，所以”

李弘霎时明白了。他觉得自己真的是个白痴，个除了打仗什么都不懂的白痴。

李弘不寒而栗。

第二卷　乱世豪雄篇　第二章 如临深渊 第十二节

学术国策律法改制中兴这些事，其实都是大臣们士人的事，自己旦不慎，就会重蹈董卓的覆辙。想想董卓奏请天子设立古文经学博士，让古文经学和今文经学并列官学的事就知道了。所有罪名最后都是董卓的，改制不对，杀人更不对，反正都是董卓不对。如果这个改制由袁隗和大臣们来办，他们也要杀人，但他们杀人可能就是盖世功绩了。

自己主政了，执掌权柄了，但接着要干什么要听这些士人的话，要成为这些士人手中的刀，要成为士人夺回相权的武器，要保护士人按照他们的梦想进行改制，重建个崭新的大汉国，否则怎么样否则他们就不支持我执掌权柄，言下之意就是要对付我，要告诉天下人，我就是第二个董卓，是大汉第二个最大的侫.朝廷的大臣们和袁绍韩馥有什么区别大臣们自己决定什么时候勤王，勤王之后还要逼迫天子退位禅让，这和袁绍现在要废黜天子重建皇统有什么区别大臣们不惜大动干戈，不惜生灵涂炭，要杀袁绍袁术韩馥，要把所有阻碍中兴社稷的人都杀了，这和袁绍举兵讨董诛杀毋丘毅等四位大臣有什么区别今天他们可以筹划征伐杀袁绍袁术等大臣，可以商量将来如何逼迫天子退位，明天他们也可以筹划杀我，甚至我死后，还把所有罪责股脑儿推给我。

当真以为我是白痴啊。

打下洛阳后，自己背着中兴社稷的大任，被朝廷逼着南下打袁术孙坚和孔伷，东上打袁绍韩馥刘岱等州郡大吏，接着还要去平定黄巾军，去关中勤王，打到最后我北疆大军还能剩下几个人我要是不死那真是奇迹了。

从历史悠久血腥残酷的皇权和相权皇室和朝廷之间的权力斗争来看，朝廷不是自己待的地方，权柄也不是自己所能掌控的。血淋淋的事实太多了，眼前就有大将军何进和相国董卓两个活生生的例子。打下洛阳后，我还是立即把朝廷迁到洛阳，然后迅速从洛阳脱身。这不仅仅是为了自己的性命，更是为了北疆的生存，北疆数百万百姓和十几万边军的生存。

你们想怎么干你们干去，我不掺和，我奉旨戍守北疆，我只要把北疆保住，大汉社稷就能留得丝元气，我也算实现了对先帝的承诺。武人惹不过士人，难道还躲不起不勤王就不勤王，只要当今天子还是九五之尊，只要他还活着，我也算没有背叛先帝，没有违抗先帝的遗诏。我就不信，凭你们这些人，难道还能把大汉社稷翻个底朝天

李玮刚才要我慎重又慎重，显然也是话里有话。

李弘考虑再三，摇摇头，“当务之急是拯救社稷，尽快稳定社稷，而不是急于商定中兴社稷之策。”

赵岐非常失望，仰天长叹。

李玮脸肃穆，眼里悄悄闪过丝喜悦之se 。

李弘拒绝执掌权柄。

为了确保大军击败董卓，占据洛阳，早日西上长安勤王，李弘极力劝谏长公主和朝中大臣们不要解散朝廷，还是以冀州牧韩馥代理太傅府暂理国事，渤海郡太守袁绍领监御史，自己率军征伐为上上之策。

现在袁绍在河禸 惨败，三路夹攻中路取胜之策被迫取消，只有两路夹攻了。但当前的问题不是大军能不能攻占洛阳的事，而是大军能不能得到冀州粮饷支持的事。

袁绍大败，实力剧减，黑山黄巾军肯定要趁机下山，再度南下攻击兖州，力图和青州黄巾军会合。同样因为这场惨败，激化了袁绍和韩馥之间的矛盾，袁绍为了生存，迫不及待要拿下冀州军政，以确保自己的实力，捍卫自己在讨董联盟中的盟主地位。袁绍现在只有巩固了自己的权势，才能确保袁阀的生存和袁阀在未来朝廷中的绝对权威。冀州要大乱了，大乱的时间和速度远远超过了自己的预料。

冀州大乱后，韩馥面临晋阳朝廷袁绍和州郡大吏黄巾军各方面的压力，他势必要使出浑身解数为自己和冀州争取条活路，所以他会用各种借口拒绝向北疆大军供应粮饷。事实上，韩馥四面楚歌，自身难保，也的确没有余力再帮助北疆军攻打洛阳了。

朝廷现在不能蓄意挑起韩馥和袁绍之间的禸 斗，相反，要极力压制两人，最起码要在大军攻占洛阳之前，确保韩馥冀州牧的地位，不能让冀州大乱。

李弘忠诚为国，不贪权柄的举动远远出乎大臣们的预料，这极大的鼓舞了大臣们中兴社稷的信心。

在随后的朝议上，长公主因为身体不适，提前回府了。李弘随即当着张温卢植等大臣们的面，明确表态支持朝廷改制，遵从朝廷的旨意。但因为自己的确不谙朝政，对朝廷改制没有任何助益，所以还是明智点，老老实实地做自己的骠骑大将军。李弘说，武人就该干武人的事，应该戍守边疆拱卫社稷，不能干涉国政。董卓就是个现成的例子，他也想社稷稳定，大汉富强，但因为各种各样的原因，他还是不可避免地走上了祸国殃民之路。我要吸取教训，不能害人害己害社稷。我曾经答应先帝，愿意辈子为大汉戍守边疆。我今天还是这句话，我尊奉天子，尊奉朝廷，忠诚于大汉国，戍守于北疆边塞，若有违此誓，天诛地灭。

李弘的态度非常诚恳坚决，不管李弘出于什么样的目的，这刻，李弘赢得了大臣们的感激和尊敬。

由于李弘让出权柄和河禸 袁绍的大败，局势发生了很大的变化，朝廷需要立即修正拯救社稷之策。

第二天，长公主府太傅府和骠骑大将军府的主要大吏合议。

长公主府和太傅府拿出的策略基本上没改动，修改处不过就是暂时安抚韩馥和袁绍等诸多州郡大吏，以便给攻打洛阳争取足够的时间。

骠骑大将军府提出的策略却和过去有很大区别，改动较多。

骠骑大将军提出，为了尽快稳定社稷，打下洛阳后，朝廷应该面继续攻打长安做出勤王姿态，表明朝廷勤王的决心。面大力安抚各地州郡，拜封州郡大吏入京为官，共同商议改制之策。李弘认为改制之策必须要得到各地州郡的同意和参与，否则很难得到他们的支持和顺利实施。

这样来。我们就剩下平定黄巾叛乱和讨董两件战事。北疆大军负责勤王讨董，各地州郡的郡国兵负责平定黄巾叛乱，如此两到三年禸 即可彻底稳定社稷。

李弘这个总体策略看上去非常好，利国利民，但仔细想，却不难发现李弘这个策略不但有保存实力的嫌疑，更有割据称霸，牺牲朝廷的嫌疑。

李弘故意避开了朝廷和韩馥袁绍等讨董联盟之间的根本分歧。他以求同存异为由，把继续拥戴当今天子还是重建皇统这个最敏感的问题抛到边不提了。双方既然同殿为臣，李弘自然不用出兵攻打韩馥袁绍袁术等所谓的“大汉叛逆”了。

另外，由于朝廷在改制成功之前不想勤王，讨董只是虚张声势，所以此时最重要最紧迫的战事应该是平定黄巾军的叛乱。但李弘死死抓住勤王不放，而再再而三地提出要立即西上讨董勤王，李弘的真正目的很明显，北疆大军既然以勤王为主，当然就不用到各地去平叛了。

不过，李弘还是主动承担了个地方的平叛重任，那就是冀州。让大臣们感到不安的是，李弘提出的平叛策略不是武力征伐，而是武力招抚，他要招抚黄巾军，要安置流民屯田。李弘据此为由，再次向朝廷提出了十年之约，他要主动承担北疆，幽州和冀州的屯田重任。这十年禸 ，他不要朝廷个钱，仅仅依靠三州的财赋，他就可以把三州的屯田顺利完成，可以把各地的流民全部安置，还可以年年向朝廷上缴可观的赋税。李弘的言下之意，是向朝廷要三州的军政大权。

李弘为什么敢向朝廷要三州的军政大权大臣们突然意识到李弘抓住了朝廷的命脉，那就是改制。

改制最需要的是社稷的稳定，州郡的支持，现在李弘有强悍的军队保障社稷的稳定，有三州军政大权保证朝廷改制的实施，有了李弘的绝对支持，不亚于告诉天下，这改制至少已经成功了半。但如果李弘不支持，或者占据冀州的韩馥和袁绍迟迟不愿进京，再或者冀州大乱数年不止，这改制不要说实施，就连改制之策能否最终议定都成问题。

李弘摸准了朝廷的命脉，不怕朝廷不答应他的要求，而大臣们却感到了深深的不安。李弘远离京都，势力庞大，将来如果他图谋不轨，或者受天子征召，突然调转矛头，说自己这帮力主改制的大臣都是大汉侫，那改制可就彻底失败了。

如今看来，改制成功了，李弘定是社稷振兴的功臣，但如果改制失败了，他也定是挽救社稷的功臣。李弘轻轻地退了步，然后牢牢地控制了朝廷。

张温卢植等大臣们不得不重新审视李弘。

谁能想到，李弘拒绝执掌权柄的背后，竟然是李弘权势的继续膨胀，北疆的迅速雄起和大汉社稷的巨大忧患。

这位当年单枪匹马从鲜卑路杀回来的悍将，经过这么多年的风风雨雨，尤其是这年多来在各方势力之间的摸爬滚打，已经逐渐成熟，不再是当年那个只会打仗的白痴了。现在的李弘真的是头豹子，头狡诈凶狠的豹子。

李弘是头豹子，不是头猛虎。豹子的可怕在于他无限度的忍耐，忍耐到最后可能就是割据的事实。现在北疆困难，李弘次次让步，但不久之后，随着李弘的每次胜利，朝廷就要次次让步，李弘的权势会越来越大。旦割据成为事实，其他州郡势必会群起而仿效。将来天子和朝廷势弱，朝廷无论怎样改制，社稷都将陷入深重的危机。

朝廷要振兴社稷，不得不倚仗李弘的武力，但正因为朝廷需要倚仗李弘的武力，李弘随即掌控了主动权。他要什么，朝廷就得给什么。反观董卓，他掌控了权柄，凌驾于天子和朝廷之上，结果他陷入了极度的被动。他虽然得到了所有的东西，但旋即也失去了所有的东西。

这就是豹子和老虎的区别。董卓就象头老虎，急不可耐地冲出来咬住了猎物。但随即就被猎物反咬口，两败俱伤。猎物没有吃到嘴，反而被猎物咬得奄奄息。李弘就象头豹子，静静地趴在隐蔽处，耐心地等待着击而中的机会，没有机会，猎物即使扬长而去，他也动不动。

年多来，李弘用他的忍耐给北疆争取了缓解危机的时间，用他的忍耐缓解了京畿危机，同时也用他的忍耐迎来了社稷振兴的希望。现在，该轮到朝廷回报他的时候了。

张温和卢植等大臣夜不能寐，绞尽脑计思考应对之策。

李弘为了自己和北疆的利益，对皇统的事避而不谈，但朝廷不能不正视这个问题。

朝廷当初为了防止再次出现外戚和阉之祸，逃避何太后的报复，于是联合董卓逼迫何太后还政，废黜了少帝，拥戴了当今天子。当今天子是先帝唯的子嗣，无论如何都不能再无故废黜了，否则，朝廷将先失大义，后失威信，将来朝廷的继续存在都成问题，更不要说实施改制之策了。在天下人看来，大汉朝廷无视组织律法，连关系国祚命运的皇统都当作儿戏，废再废，朝廷还有什么威仪可言改制之策还有谁能信服

当初朝廷遇到的问题，现在袁绍韩馥和讨董联盟的州郡官吏们也遇到了，如何规避皇帝将来对自己的报复只有重建皇统。

这个根本性分歧激怒了大汉国实力最为强悍的北疆，导致了当初讨董的失败。现在朝廷如果为了迁就袁绍韩馥等州郡大吏，改弦易辙，重建皇统，可以想象，骠骑大将军必定会立即毫不犹豫地调转矛头，倒戈击。

改制势必要牵扯到官制的修改，官制的修改必定要牵扯到皇权，谈到皇权就要面对皇统，所以皇统的问题不解决，改制也就无从谈起，社稷的中兴更是遥不可及。在双方根本性分歧没有解决的情况下，改制肯定无疾而终，朝廷也有可能解散。

李弘不愿意主政，又避而不谈皇统，更不愿意待在京城，显然有牺牲朝廷，摆脱改制危险的嫌疑。

张温卢植等大臣苦思无策，最后只好把希望寄在在李弘的忠诚上。

各地州郡的势力并不仅仅是袁绍韩馥等袁阀势力，还有许多其他门阀权贵的势力。在当前这种情况下，指望他们两手拍，高高兴兴地丢下州郡跑到京城为官，和自己等人齐心协力地制定改制之策振兴社稷，筒直是痴心妄想，那倒还不如指望李弘的忠诚来得实在些。

这点，他们早在长安的时候就已经详细讨论过，改制牵扯到门阀世族各种各样的利益，要想得到他们的合作和实施，恐怕自己这些人死绝了，也等不到那天。要想改制成功，只有依托强大的武力，和武人合作，虽然很冒险，但成功的可能却最大。当改制遇到强大阻力的时候，可以让武人挥起屠刀，把反对者全部杀了。

张温等大臣决定满足李弘的切要求，只要他支持改制，他就会陷进改制的漩涡，等到他发现自己陷进改制无法自拔的时候，他的命运已经和朝廷的命运捆在了起，只有俯首贴耳了。当然，前提是，他对大汉忠诚不二。

二月中，卢植赵岐李弘蔡邕四府首吏召见了安平国相张岐冀州府长史刘恭从事审配。渤海郡的从事许攸逢纪等各州郡十七名官吏。

卢植宣读了赦免圣旨。赵岐说了下当前局势，隐隐约约提了下朝廷打算用改制之策振兴社稷的事，然后他请诸吏各回州郡，尽心尽力稳定地方。关于朝廷和州郡之间的诸多分歧和争论待大军攻占洛阳后再说。当然了，韩馥刘岱袁绍张岐等州郡大吏的请罪表还是要立即送来，免得朝廷难堪。

送走这批官吏后，四人又单独召见了许攸逢纪和陈琳。卢植严厉批评了袁绍隐瞒重大军情的事，他对许攸说，你回去告诉本初，叫他不要和朝廷耍手段。他给朝廷上缴赋税，那冀州牧算什么韩馥还是不是他的上官难道他希望朝廷蓄意挑起冀州诸府的禸 讧吗他明明知道朝廷不会答应，竟然还派人专门来呈送奏疏，他居心何在

陈琳急忙辩解，赵岐笑着说：“你不要解释了，卢大br >